НОВЫЕ ПРАВИЛА PUBLIC CHARGE – ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ
Updated 03/01/2020
Правительство США ввело правила, в соответствии с которыми при подаче большинства заявлений на изменение статуса в США, на получение вида на жительства иммиграционная служба США должна будет отказать в заявлении, если будет установлено, что в будущем заявитель вероятно воспользуется социальными льготами (бенефитами) в США вследствие неблагоприятного материального положения, т.е. станет “public charge”.
I. К кому применимы и не применимы новые правила Public Charge Rule
Новые правила будут применимы к заявителям, подающим неиммиграционные заявления на изменение статуса (Change of Status); заявления на получение иммиграционного статуса на территории США (Adjustment of Status); к заявителям, которые въезжают в США; к заявителям на неиммиграционную или иммиграционную визу в консульствах США, которые подали соответствующие заявления «24» февраля 2020 г. или позже.
Внимание! Для консульских процедур необходимо руководствоваться правилами, установленных в FAM, которые ужесточают правила относительно оценки будущего финансового состояния заявителей. Эти правила во многом устанавливают более высокие стандарты, чем правила, объясняемые в данной статье.
Новые правила “Public charge” не применяются к следующим категориям заявителей:
- Беженцы; лица, подающие на убежище в США и получившие одобрение убежища в США
- Обладатели грин карты, которые подают на натурализацию
- Обладатели условной грин карты, которые подают заявление I-751
- Обладатели грин карты, которые подают на воссоединение семьи
- Приемные дети, которые получат гражданство США
- Заявители U виза, подающие заявления на получение иммиграционного статуса
- Заявители T visa, подающие на получение иммиграционного статуса
- К детям и супругам военных США на активной военной службе
- Жертвы насилия
- Заявителям по Временному Статусу, подпадающего под защиту США
- Заявителям по the Haitian Refugee Immigration Fairness Act of 1998
- Заявителям по the Nicaraguan Adjustment and Central American Relief Act
- Заявителям из Кубы и Гаити по разделу 202 of the Immigration Reform and Control Act of 1986
- Переводчикам по Афганской или Иракской специальной визе
II. Что значит «социальная льготa» по новым правилам
Льготами для целей “public charge rule” рассматриваются:
- Supplemental Security Income (SSI)
- Temporary Assistance for Needy Families (TANF)
- Any other federal, state or local cash benefit programs (i.e., general assistance)
- Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP, i.e., food stamps)
- Section 8 Housing Assistance under the Housing Choice Voucher Program
- Section 8 Project-Based Rental Assistance (including Moderate Rehabilitation)
- Medicaid за исключением emergency Medicaid
- Public Housing under Section 9 of the U.S. Housing Act of 1937
Не относится к социальным льготам для целей “public charge rule”:
- Medicaid for the treatment of an emergency medical condition;
- Services or benefits funded by Medicaid but provided under the Individuals with Disabilities Education Act;
- School-based services or benefits provided to individuals who are at or below the oldest age eligible for secondary education as determined under state or local law;
- Medicaid benefits received by an alien under 21 years of age;
- Medicaid benefits received by a woman during pregnancy and during the 60-day period beginning on the last day of the pregnancy.
III. Как офицеры будут определять, воспользуется ли заявитель в будущем социальными льготами
Вероятность получения льгот для заявителей, обращающихся за иммиграционным статусом на территории США, будет определяться на основании следующих факторов.
Внимание! Для заявителей, обращающихся за продлением визы или за изменение неиммиграционного статуса на территории США, необходимо применять немного отличный стандарт; про данную категорию заявителей читайте ниже в разделе IV.
- Заявитель, который получал льготы в течение более 12 месяцев в течение 36 месяцев, будет рассматриваться как заявитель, который вероятно будет получать социальные льготы в будущем. Использование перечисленных льгот до введения новых правил в действие не будет учитываться при подсчете 12-месячном периоде (см. исключение для заявителей, которые меняют или изменяют неиммиграционный статус в США Раздел IV). Тем не менее, факт использования льгот может оказать негативное влияние на принятие решений, так как на усмотрение офицера остается принятие решения. По этой же причине использование льгот в течение менее 12 месяцев также может негативно повлиять на принятие решения офицером.
- Вводится тест, состоящий из различных показателей, которые помогут принимающему решение офицеру определить, будет ли вероятно, что заявитель станет “public charge”. Если заявитель использовал социальные льготы в течение более 12 месяцев, то преодолеть эту презумпцию будет возможно, используя тест, но достаточно сложно. Некоторые введенные правила оставляют возможность субъективного усмотрения офицера.
- История работы
- Профессиональные навыки и образование
- Знание английского языка
- Финансовые обстоятельства, наличие собственности и долгов
- Получение одобрения на использование льгот в прошлом
- Будущий иммиграционный статус в США
- Другие факторы, которые будут учитываться при принятии решения.
- Диагностирование тяжелого заболевания будет негативным фактором при принятии решения.
- Наличие решения суда о депортации на основании “public charge” будет негативным фактором при принятии решения.
- Наличие дополнительного спонсора будет являться негативным фактором.
- Доход или собственность в размере 250% от Federal Poverty Guidelines будет считаться позитивным фактором
- Наличие частной медицинской страховки будет позитивным фактором при условии того, что имеется доход в размере 250% от Federal Poverty Guidelines.
- Заявители должны будут заполнять форму I-944 в дополнение к существующему пакету документов. Форма I-944 содержит очень подробные вопросы относительно финансового состояния заявителя, включая вопросы по размеру долгов, состоянию кредитной истории и др.
IV. Заявители, обращающиеся за изменением неиммиграционного статуса на территории США, или продляющие визу (например, F-1, L-2, H-1B):
Для этих категорий будет применяться немного другой стандарт. Форма I-944 и тест не будут применяться по общему правилу, но иммиграционная служба сможет выборочно запрашивать заполнение данной формы. С другой стороны, исчисление 12-месячного периода будет иметь обратное действие. Факт использования льгот в течение более 12 месяцев в прошлом в течение действия статуса, который заявитель пытается изменить или продлить, даже до введения правил, будет учитываться при принятии решения. Иммиграционная служба не будет рассматривать использование льгот ранее 36 месяцев до подачи заявления или в течение нахождения в другом статусе в США, который на данный момент заявитель не меняет или пытается продлить.
V. Залог (Bond)
Иммиграционная служба может обязать заявителя разместить залог в размере минимум $8,100. Возможность размещения залога остается на усмотрение иммиграционного офицера.
Советуем всем заявителям на изменение, продление статуса или американскую визу внимательно подходить к оценке новых правил.
Назначьте консультацию с иммиграционным адвокатом, чтобы узнать о том, как новые правила будут применимы в Вашей ситуации.
